民航业空域不足等待扩容(财经国家周刊)

        2010-08

        民航业的快速发展与空域不足的矛盾正考验中国空中交通管理体系的建设

　　“经常坐在静止不动的飞机上，享受免费桑拿。”家住上海的林先生面对记者时一脸无奈。因为需要长期出差，他频繁乘飞机往返于上海、北京和深圳之间。将5月20日到8月1日之间18次乘坐飞机的情况进行统计后，林先生发现，竟然只有2次是正点到达，至少有10次由于流量控制导致航班延误，还有3次晚点由航空公司造成，剩下3次则是不明原因的飞机晚到。

　　作为东航飞行员的班先生，同样颇感郁闷——飞行正越来越多受到空管系统的流量控制。“天气原因导致的航班延误还好说，流量控制导致的航班延误就很难向乘客解释清楚。”

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        由于“空域的使用涉及国家防空安全，军方对于保持现有空管体系的理由也非常充分”。北京董杜骄律师一直关注《航空法》的立法工作，他认为关于空域的使用规则，在立法过程中也必须与军方进行充分的沟通，军方的立场必须得到充分的尊重。“因为目前中国只能做到领海防御，在防空安全方面，缺乏战略纵深，只好将领土上空的天空利用起来，军方需要将更多空域保持在自己可以控制的范围之内，只能期待未来会逐步增加民航使用的空域范围。”